Дмитрий Савченко: О применении процедуры отложенного определения таможенной стоимости товаров.
Портал "Группа ТАРГО"
5 мая 2016 года вступило в силу Решение Коллегии ЕЭК № 32 от 12 апреля 2016 года о применении процедуры отложенного определения таможенной стоимости товаров (далее - Решение).
Возможность отложить определение точной величины таможенной стоимости товаров в связи с отсутствием документов, подтверждающих точные сведения, необходимые для ее расчета, уже предусмотрена Таможенным кодексом Таможенного союза (п. 5 ст. 64). Однако до недавнего времени отсутствовали правовые инструменты для практического применения данного института.
Отложенное определение таможенной стоимости, предусмотренное рассматриваемым Решением, представляет собой процедуру, при которой при таможенном декларировании товаров декларантом заявляется предварительная величина таможенной стоимости, а после выпуска товаров – точная величина таможенной стоимости.
Решением устанавливаются случаи отложенного определения таможенной стоимости, а также порядок декларирования и контроля таможенной стоимости, особенности исчисления и уплаты таможенных пошлин, налогов.
Для того, что бы воспользоваться преференциями такой процедуры, участнику ВЭД необходимо соблюсти следующие условия:
1. Товары помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
2. Товары ввозятся на таможенную территорию Союза в рамках внешнеэкономических договоров, условиями которых не установлена фиксированная цена, подлежащая уплате за такие товары.
3. Условиями внешнеэкономических договоров должна быть установлена зависимость цены товаров от биржевых цен (биржевых котировок, биржевых индексов).
4. Сторонами внешнеэкономического договора должен быть согласован порядок (алгоритм, формула) расчета цены товаров по указанным биржевым ценам на установленную в этом внешнеторговом договоре конкретную дату после дня регистрации декларации на товары.
Используя процедуру отложенного определения таможенной стоимости, исчисление и уплата таможенных пошлины, налогов производится исходя из указанных декларантом сведений о предварительной величины таможенной стоимости товаров. Определение и заявление точной величины таможенной стоимости товаров допускается отложить на срок, в течение которого в соответствии с условиями внешнеэкономического договора, должны быть получены документально подтвержденные сведения, позволяющие определить и заявить точную величину таможенной стоимости. Однако данный срок не может превышать 2-х месяцев со дня регистрации декларации на товары.
После получения указанных сведений, подтверждающих таможенную стоимость товаров, декларантом заявляется точная таможенная стоимость.
Предварительная и точная (итоговая) таможенная стоимость товаров могут отличаться друг от друга.
Если предварительно заявленная таможенная стоимость оказалась ниже точной (итоговой) таможенной стоимости, то декларант доплачивает разницу, без применения к нему пеней либо иных санкций. Если, наоборот, предварительно заявленная таможенная стоимость оказалась выше точной (итоговой) таможенной стоимости, декларант получает право на возврат излишне уплаченных таможенных пошлин и налогов в порядке, установленным Таможенным кодексом Таможенного союза.
Необходимо отметить, что такие последствия будут иметь место только при условии надлежащего (добросовестного) поведения декларанта.
Если при осуществлении таможенного контроля как предварительной величины таможенной стоимости, так и точной таможенной стоимости таможенным органом будет выявлена недостоверность заявленных сведений о таможенной стоимости, то в таком случае таможенным органом принимается решение о корректировке таможенной стоимости товаров в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010г. № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров».
Несмотря на наличие явных позитивных последствий для бизнеса, государственные органы стран-участниц Союза, в первую очередь, Казахстана и Белоруссии, отнеслись настороженно к данному Решению. Вопрос о его отмене обсужден 6 мая на заседании Совета ЕЭК.
В результате обсуждения Решение Коллегии ЕЭК № 32 от 12 апреля 2016 года о применении процедуры отложенного определения таможенной стоимости товаров будет применяться без изъятий или ограничений. Более того, Коллегии ЕЭК и государствам Евразийского экономического союза (ЕАЭС) поручено расширить сферу его применения.
Резюмируя изложенное, процедура отложенного определения таможенной стоимости, определенная в Решении Коллегии ЕЭК № 32 от 12 апреля 2016 года, безусловно, заинтересует участников ВЭД, специализирующихся на поставках на территорию Союза товаров, стоимость которых определяется в зависимости от биржевых цен. Применение данной процедуры позволит обеспечить декларирование таможенной стоимости товаров по цене сделки, избежать корректировок таможенной стоимости и, как следствие, избыточной уплаты таможенных пошлин, налогов при совершении таможенных операций.
Савченко Дмитрий,
юрист таможенного холдинга "Группа ТАРГО".