Портал "Группа ТАРГО"

Действующее законодательство в области внешнеэкономической деятельности предусматривает ряд льгот по уплате таможенных платежей при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза. В частности нулевая ставка пошлин и налогов предусмотрена, если товары ввозятся в качестве вклада в уставный капитал юридического лица, созданного и действующего на территории Российской Федерации (Постановление Правительства РФ №883 от 23.07.1996).

Вместе с тем, применение данного вида льгот сопряжено с определенными ограничениями и огромной подготовительной работой, но в конечном итоге может привести к существенной экономии денежных средств для участника ВЭД.

Одно из ограничений связано непосредственно с товарами, которые предполагаются к ввозу. Товары не должны быть подакцизными: должны относиться к основным производственным фондам и быть ввезены в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного капитала.

Если с первыми двумя условиями нет никакой неопределенности, что сроки формирования уставного капитала и определение момента «ввоза» может вызвать некоторые вопросы.

Ст. 19 закона Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" устанавливает, что сроки для увеличения уставного капитала могут быть различны в зависимости от субъектного состава проводимого увеличения уставного капитала:

1.   Если дополнительные вклады вносятся всеми участниками общества, то срок внесения вкладов составляет 2 месяца с даты принятия решения, если иное не предусмотрено учредительными документами Общества.

2.   Уставный капитал может быть увеличен за счет вклада одного из участников Общества или третьего лица, в этом случае срок для внесения вкладов составляет 6 месяцев с даты принятия решения собранием участников Общества.

Стоит отметить, что сроки установлены не для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, а для фактического внесения взносов. Государственная регистрация таких изменений, происходит в сроки установленные законодательством и не обязательно должна быть осуществлена в течение 6 месяцев с даты принятия решения.

Теперь необходимо определить момент внесения дополнительного вклада. Для целей ввоза оборудования. Есть несколько трактовок для момента внесения вклада в уставный капитал:

1.   Ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

2.   Помещение товаров под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления».

3.   Фактическое получение товаров Обществом.

Каждая из тих точек зрения имеет право на существование, и может быть обоснована ссылками на действующее законодательство.

Анализ норм законодательства говорит о том, что для определения момента внесения вклада имеет значение, для каких целей это делается. Для целей соблюдения таможенных правил стоит учитывать положения в первую очередь таможенного законодательства. Так, Федеральный закон «о таможенном регулировании в Российской Федерации» оперирует понятием «ввоз товаров» (ст. 215), что в соответствии со ст. 5 того же закона, означает фактическое пересечение таможенной границы. Таким образом, справедливо будет утверждать, что для таможенных целей в части предоставления льгот и преференций достаточно, чтобы товары пересекли таможенную границу с соблюдением установленных законодательством и учредительными документами.

Однако, фактическое пересечение товарами таможенной границы и даже таможенное оформление товаров, ввозимых в качестве вклада в уставный капитал, не является успешным окончанием проекта.

Поскольку товары приобретают статус условно выпущенных, действует ряд ограничений по распоряжению такими товарами. Они запрещены к передаче третьим лицам не только в рамках договора купли-продажи, но и любым иным способом. Этот момент особенно важен, поскольку ввоз товаров осуществляется, как правило, в порядке, предусмотренном ст. 215 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Ввоз технологического оборудования обычно сопровождается оказанием услуг по монтажу оборудования и вводу его в эксплуатацию. Для устранения двойных толкований норм законодательства, Федеральная таможенная служба направила разъяснения (письмо от 23.01.12 №01-11/02448) по этому вопросу. Таможенный орган уточнил, что Федеральным законом «О таможенном регулировании в Российской Федерации» предусмотрена обязанность предъявления компонентов товара (оборудования) при подаче заявления на условный выпуск. Обязанность предъявления товара в комплектном виде после завершения ввоза всех компонентов товара при подаче итоговой декларации на товар Федеральным законом не установлена. В соответствии со статьей 222 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» компоненты товара, ввозимого отдельными товарными партиями в течение установленного периода времени в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, являются условно выпущенными товарами, которые запрещены к передаче третьим лицам, в том числе путем их продажи или отчуждения иным способом, до момента принятия таможенным органом решения о выпуске товара в соответствии с заявленной таможенной процедурой. При этом ограничений на проведение монтажа условно выпущенных компонентов товара Федеральным законом не предусмотрено.

Стоит отметить, что санкции за нарушение таможенных правил в части распоряжения условно выпущенными товарами достаточно высоки, учитывая высокую стоимость ввозимых товаров. Помимо обязанности уплатить таможенные платежи, возникает риск привлечения к административной ответственности.

Низамова Эльвира,

юрист таможенного холдинга "Группа ТАРГО".